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    根据《东莞市“3+1”产业集群试点培育专项资金管理办法》，市工信局起草《东莞市“3+1”产业集群试点培育专项资金“支撑产业集群发展项目”实施细则（征求意见稿）》，进一步完善优势传统产业核心区认定与资助，现征求公众意见。有关意见和建议，请以书面方式，于2021年3月31日前提交东莞市工业和信息化局，并注明个人姓名或单位名称，及联系方式。现将征求意见稿简单摘要如下：

    产业集群核心区的选取：

    （一）核心区的选取产业范畴包括食品饮料、纺织服装和家具三大优势传统产业。

    （二）核心区总量控制。原则上每个产业选取2-3个核心区；核心区的总数不超过8个。

    产业集群核心区的要求：

    （一）有较好的产业基础。在集群规模、企业总体数量、规上企业数量、高新技术企业数量、公共服务平台、产业链完整性等方面具备相对优势。

    （二）高度重视产业集群培育工作。在推动集群发展方面有明确规划、清晰思路及具体工作方案。

    （三）资源整合能力较强。能按一定比例配套市级资金。首期资金配套比例不低于1:1；第二期资金配套比例不低于1:0.5。能提供组织保障和政策保障。

    资金用途：

资金用于鼓励核心区聚焦产业集群培育发展相关的技术、融资、人才、市场、产业空间等各个维度，有机结合现行政策举措，制定具有本地产业特色的集群发展政策，以企业、项目、空间、服务、资源等为支撑，挖掘产业发展动能，优化集群生态，提升集群发展质量。具体包括：

    （一）市级统筹部分。在“支撑产业集群发展项目”总预算中安排600万元专项经费，由市工信局统筹用于全市针对该产业集群开展的调查、研究、规划等顶层设计工作、与集群促进机构合作以及各项产业集群发展促进工作。相关经费纳入市工信局预算管理，由市工信局据实列支。

    （二）核心区具体使用。（1）直接对企资助。扶持方式包括但不限于立项资助、事后奖补、奖励、贴息、租金补贴等方式。可计提一定比例工作经费，用于资金的事前事中事后工作开展。（2）核心区专项支出。包括但不限于提升集群整体形象的宣传投放、办展费用、产业空间打造、产业园区支撑等。

    核心区资助标准：每个产业集群核心区，市财政给予不超过2000万元的资助。

    产业集群核心区资金配套：为强化政策叠加效应，产业集群核心区应按不低于1:1的比例，进行资金配套。配套资金与市级资金应同步按比例进行支出。

    资金分配比例：直接对企资助资金（含工作经费），应不低于市级资金与核心区配套资金总额的50%。核心区专项支出，应不高于市级资金与核心区配套资金总额的50%。

    资助对象：

    （一）能够带动产业集群的龙头企业、领军企业、大型骨干企业、链主企业等集群核心企业；

    （二）为集群主体提供技术支撑、检验检测、成果转化、产品推广等服务的公共服务平台。

 本细则自印发之日起实施，有效期至2022年底，实施过程中可根据实施情况依法评估修订。资金支出延后至2023年底，期限内未能完成支出的市级资金，由市财政收回统筹。